近日,笔者从凫山街道获得的一组数据令人振奋:2016年1—3月份,街道财政总收入4723万元,同比增长26.62%;地方财政收入实现 2560万元,同比增长8.06% ;规模以上服务业企业发展到17家;限额批零住餐业发展到62家;外贸进出口实现100万美元;引进市外国内资金1.3亿元,招商引资项目12个,其中新建项目4个,续建项目3个,重点在谈项目5个……一个以凫山街道为中轴向周边辐射的金融商贸港正在加速形成。成绩是如何取得的?党工委书记赵洪新的心得是:以哲学的思维看问题,针对本地实际,不断“借”机创新。

借转型之机,打造金融、电商新引擎

    凫山街道辖区面积有限,无法容纳大型工业项目。但是,凫山街道坐拥全国特大型煤炭企业---兖矿集团机关驻地,西邻省级经济开发区。京沪铁路、凫山路、西外环路纵贯南北,三十米上跨铁路立交桥(邹鲁大桥)、岚济公路、新济邹路横穿东西,区位优越,交通便利,人口密集,需求旺盛,发展“楼宇经济”有条件,有优势。为此,凫山街道党工委、办事处在做大现代服务业总量、转变发展方式上下功夫,努力做强金融保险业,培育电子商务、休闲健身、文化产业等新兴业态,培植新的增长点。

    该街道坚持以项目建设为核心,充分发挥凫山特聘北京、上海专员的作用,以影响力强的文化产业项目、科技含量高的工业项目和投资强度大的现代服务业项目为重点,加快产业落地。投资5.1亿元建设的山东鲁南电商产业园,为邹城市首家电子商务专业服务园区,搭建起一个集电商贸易、技术支持、实习培训、仓储物流、创业融资、生活服务等多功能、多业态的电子商务综合信息服务平台,逐步构建起邹城市电商生态体系,着力打造鲁南地区最大的电子商务生态圈与O2O新商业模式样板。目前园区已有阿里巴巴、圣家乐购、圆通快递等62家电子商务企业进驻,2015年完成网上销售额过亿元,直接安置就业人员680人。同时,党工委书记赵洪新与办事处主任王志超等分别带队,赴北京、上海、深圳等地定向招商,截至目前,由上海河马动画股份设计有限公司投资3.1亿元凫山影视城建设项目,建设高标准数字影棚、河马影厅、影视体验互动中心、孟子题材影视制作、文化基金设立和教育培训,目前已签订合作协议,完成初步选址,正在积极推进。投资1.2亿元的商贸供应链管理一体化服务平台项目已正式签约,正进行装饰装修,近期试营业。京东“特色济宁”体验馆、“天天快递”能容云仓、圆通“快递+电商”孵化基地项目正在跟进洽谈。

    凫山街道强化政策服务和载体建设,培育壮大街道引进的民生银行、平安财险、国海证券、泰山保险等项目,全力打造矿建路、凫山路金融、商贸、美食主题街区,建设独具特色的金融商务区、高端服务业聚集区。已经初步形成了金融机构人流、物流、资金流、信息流等要素资源聚集的“洼地”,为经济发展装配了“新引擎”。

借创城之机,提升居民文明素质

    去年,邹城市开展继续深化“五城联创”活动,凫山街道决定“借”这一机遇,全面动员、上下联动,实现“整治标准一步到位、配套设施一步到位、制度建设一步到位”。

    该街道先后投资2800余万元,完成了对白鹤纸业家属院、海悦花园、欧陆花园、世纪花苑二期、搪瓷厂家属院、富丽小区等15个老旧小区的改造提升。2015年共新增设林荫停车场970个,补植绿化面积约24600平方米,补植高杆大胸径树木1200余棵;新铺设路沿石、树穴池约1.2万米,重新铺设小区路面4000平方米;铺设各类管道1900米;整理更换各类线路2000米。投资1000余万元,高标准完成了康复路、矿建路、鲍店路等重点路段的改造提升。实施田庄片区改造提升工程,投资400万元在田庄社区建设居民休闲健身广场一处。投资3000万元建设了占地40亩的福运农贸商城,方便周边居民近万人。清理各类超门头占道经营1000余次、流动摊点126个、清理乱贴乱画各类小广告1000多处、拆除陈旧、破损广告牌匾100余块。同时针对辖区实际情况,对25家修车、配钥匙、修鞋“三小”便民服务摊点进行逐户摸底调查,发放便民服务车,科学制定摊点设施和经营面积,做到规范、美观、协调、统一,有效地改善了城市面貌。

    结合创城工作的开展,凫山街道高点定位,瞄准全省一流标准,按照高水平设计、高质量施工、高标准推进的“三高”原则,投资400万元,对东方圣都市场进行全面规范改造。

为丰富居民群众的文化生活,该街道不断加大文化基础设施建设。投资1000万元建设居民休闲娱乐文化场所——福运广场。目前,全街道社区文化大院建设面积在2000平方米以上的占50%,并配备设有图书阅览室、娱乐室和多功能室,配备齐全了图书、棋牌、电教、体育器材等娱乐设施。同时,为丰富群众的精神生活,街道成立了60多人凫山文化艺术团;各社区也成立了不少于30人的民间艺术表演队或文艺演出队伍,每年举办各类形式的文艺演出都在7次以上。

    借“人员下沉”之机,全力打造服务型街道

    去年,我市紧扣转作风、惠民生主题,积极探索便民服务新举措。按照“职能前置,服务下沉”的思路,大力推行“小街道、大社区”工作机制,实施街道“人员下沉、重心下移”。凫山街道牢固树立“心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众”的发展思路和工作理念,创新服务模式,搭建城市管理服务平台,打通了联系和服务群众的“最后一米”。

    为了实现为民服务“全覆盖、常态化、标准化、制度化”的精细化管理,达到“管理到户、服务到人”的工作目标,该街道以服务居民为着力点,做优做实“网格化”管理,科学织网,合理布局。将所辖凫山路、文圣等4个新型社区划分成81个网格,每个网格设立1名网格员,选聘730名楼长,从机关城建办、信访办、农业办等业务部门抽调78名机关工作人员工作全部下沉到各网格内;7个实体社区结合实际划分成29个网格,每个网格设立1名网格员,社区“两委”干部、驻村干部联合包网格,将服务延伸到楼栋、单元和居民,真正实现了便民服务的全覆盖。

该街道综合考虑人员管理、服务居民半径等因素,优化顶层设计,创新个性化服务模式,在凫山路、文圣、圣源、海悦等社区分别设立便民服务中心,全力打造资源共享、方便快捷的便民服务平台,确保街道职能向民生“归位”。便民服务中心对网格内居民提出和反映的问题,实行社区事务干部帮办的事项主要包括计划生育、医疗保险、社会保障、法律咨询等其他民生服务事项共计20多项,真正实现了为民服务项目“一门办理、一站办结”。 自该工作开展以来,网格员先后为收集梳理意见建议400条,帮助居民解决难题28个,为居民办实事、做好事、解难事368件。